今天，集团公司召开“2022年安全工作会暨2021年度总结表彰大会”，会议安排总工程师张雄作了安全工作报告，总经理李纲对2021年的安全生产经营等各项工作进行了全面回顾总结，明确了2022年经营工作重点，我完全同意他们对2022年各项工作的部署和要求，重在落实。会上签订了2022年安全生产责任状，对一年来工作中涌现出的5个先进集体、2个安全先进集体、4个科技创新和市场开发先进班组、13名优秀管理干部、26名先进工作者和23名安全先进工作者进行了表彰奖励。借此机会，我代表董事会向各位董事、监事、总经理班子及各子、分公司在安全和生产经营中取得的可喜业绩表示热烈的祝贺！向受到隆重表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向一年来为集团公司稳定发展做出积极贡献的广大股东、全体员工、党委、监事会、总经理班子、纪委、工会、团委以及各级管理干部表示衷心的感谢！

2021年，集团公司层层压实安全管理责任，一号文件必然是部署安全的文件，第一次大型会议一定是安全工作会，安全例会雷打不动，安全动态检查常态化，各单位采取行之有效的安全管控措施，实现了安全生产无事故的奋斗目标，支撑集团公司赢得了干净的、可支配的利润；通过集团上下全体员工的共同努力，集团公司实现营业收入138.12亿元，利润创历史新高。总资产从年初数102亿元增长到131亿元，净资产从年初数69.86亿元增长到93.66亿元（每股账面净值34.43元）；位列全国煤炭企业50强第45位，内蒙古民营企业100强第18位，取得了历史上最好的经营和发展业绩，这是全体天隆人艰苦奋斗、同心同德、无私奉献、开拓进取取得的丰硕成果！

一年来，煤炭主业起到了经营创效的“顶梁柱”作用。首先得益于煤炭价格高位运行，2021年煤炭平均售价699.12元/吨，比2020年平均售价329.69元/吨翻了一番。霍洛湾、武家塔煤矿及煤炭运销分公司紧密衔接、协调运作。霍洛湾煤矿恰当安排生产接续，提前组织搬家倒面，计划2安2撤，实际3安3撤，在煤价处于高峰期（坑口价1790元/吨）的9月份和10月份，产量分别达到了50万吨、53万吨，实现了量价齐增，多体现利润约3亿元；武家塔煤矿在采剥接续紧张的情况下，2#煤和3#煤联动开采，完成400万吨商品煤生产，其中3#煤占到200万吨产量（贡献效益10亿元），否则仅靠2#煤只能完成200多万吨产量，难以实现稳产、达产；煤炭运销分公司年初安排计划时已充分考虑到供应神东（300万吨）、政华（360万吨）南线运费让利的价格优势，及时调整港口、站台车板、坑口销售比例，保住了北线、东线铁路运力，将黑炭沟站发往东北用户的运力纳入呼铁局对天隆大计划统一调派，见缝插针抢抓外购煤销售，2021年外购煤销售创利超过1亿元；内蒙古神东天隆煤炭运销公司主动争取国家能源集团煤炭经营公司计划，在巴图塔、海勒斯壕站发运的基础上，又拓展了转龙湾、石圪台站发运业务，顶住外购煤价格倒挂的压力，及时调整为托盘运营模式，全年发运煤炭380万吨，完成产值21亿元，是天隆煤炭销售板块的又一亮点。

一年来，非煤产业技术创新和市场开发亮点频现。14家非煤企业全年实现营业收入24.66亿元，较去年增加了5.15亿元，同样创下历史新高。化工公司、矿山支护材料公司受原材料大幅涨价的影响，成本翻番，但仍然实现了利润增长；矿山机械公司采用陶瓷工艺改进截齿合金头强度，降低了损耗，引进了激光熔覆焊技术，多措并举，堤内损失堤外补，实现盈利；2021年最值得点赞的是工程建设公司，全年签订工程合同量20亿元，当年结算近10亿元，创造了自成立以来的最好水平，足以证明选准单位一把手的重要性。工程建设公司曾一度脱离神东市场，只盯天隆每年千万元的专项工程，现又重新回归神东市场，中标率不断提升，在神东、鄂尔多斯市、榆林市及周边地区的信誉度与日俱增，树立了天隆品牌形象；煤机维修公司、矿建公司摘掉了多年的亏损帽子，机电安装公司安全完成了15安13撤，在周边煤企赢得了信誉，主动上门谈业务，市场份额明显增加；物流配送中心稳定了西湾上站煤任务，物业公司后勤保障到位，服务质量明显提高，疫情防控做到了常态化；同时，机关职能部门能主动思考、积极工作，起到了传达、贯彻、执行、辅助、计划、协调、管理、监督、服务等作用，通过调度会汇报本月重点工作，有力保证了企业健康有序运行。

一年来，关键性项目得到了实质性推进。大海则煤矿2020年11月份获批动工以来，已完成投资2亿元，掘进进尺4500米，矿务工程已完成了计划进度，2021年下半年调增了预算5500万元，第二十六次董事会批准了2022年第一季度投资预算为3.58亿元，投资计划保证了施工进度；新疆天隆希望能源有限公司五彩湾二号露天煤矿于2020年12月10日取得了采矿权证，2021年10月19日召开股东会，三方股东就开工建设事宜达成了一致意见，一期400万吨/年项目于12月28日剪彩启动；2021年下半年调整预算时增列了霍洛湾煤矿和武家塔煤矿智能化建设专项资金2.5亿元，由中煤科工信息化公司牵头与华为煤矿军团承担智能化建设，目前有线万兆环网、光纤已建成，关键设备已到货正陆续安装，无人驾驶车辆到了采坑现场，走在了智能化矿井建设的前列。

一年来，对资源储备和新能源项目进行了有益探索。集团公司始终聚焦煤炭主业，面对日益突出的煤炭资源储备不足问题，加快了资源收储步伐。集团公司上下多渠道收集资源及股权出售信息，先后考察接洽了府谷、神木、准旗及阿拉善盟、宁夏等地的一些煤矿与资源情况，很多资源项目存在纠纷或国家政策障碍、开采条件复杂等问题，致使收购工作无任何进展。集团公司抓住内蒙古煤炭倒查20年和项目未落地退出资源挂牌出让的机会，对国有公司挂牌出让的两个井田的探矿权进行了全面深入地考察研究，目前已向神东煤炭集团、北京华宇瑞泰股权投资合伙企业、内蒙古安骐新能源有限公司三家法人股东征求了意见，正在积极与相关业务主管部门对接政策调整相关事宜，将根据政策调整情况推动后续工作。

在国家鼓励支持发展新能源产业的良好形势下，在鄂尔多斯市第五次党代会提出“加快建设探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子的先行区”的战略指引下，集团公司响应和践行“碳达峰”、“碳中和”的总体布局，与清华大学深圳研究生院研发团队积极对接了“低成本燃料电池催化剂及膜电极项目”合作事宜。当前，伊金霍洛旗引进的氢能重卡龙头企业—上汽红岩落地于天隆工业园区9#库，年产3000辆新能源整车的天隆工厂已于今年1月14日投产，引进远景能源（制风机）、广东国鸿氢能科技公司，伊旗圣圆能源集团公司已经全面介入伊旗的加氢站、充电桩、光伏等新能源领域。集团公司必须抢抓区域政策先机，利用自身优势，在发展传统能源产业的基础上推动发展新能源项目，不断促进产业转型升级。

一年来，股东和员工分享了企业发展的红利。根据国家《住房公积金管理条例》规定及地方政府住房公积金管理相关政策，审计部门和税务部门不允许税前支付，交到地方后允许税前列支，集团公司从2021年6月起按照规定程序，将职工住房公积金纳入鄂尔多斯市住房公积金管理中心统一管理。在煤炭市场价格持续走高的形势下，根据2021年1至10月的营业收入和利润情况，结合部分股东的提议，为保障集团公司轻装上阵、健康发展，同时考虑处理不良应收款、废旧物资等历史遗留问题，经董事会第二十六次会议研究，拟定了税前1.25元/股（税后1元/股）的中期分红方案，并经2021年第三次临时股东大会审议通过后执行；根据年终财务报表显示（未经审计），2021年消化了调资3581万元、年终奖21106万元、安全奖3526万元和报废资产处置6822万元后，税后净利润30.83亿元，又向1月21号召开的第二十九次董事会提交了含税200%（税后160%）的分红方案；同时，考虑在人力成本可控的情况下，调涨普通员工薪酬20%左右，逐步改变由于整体薪酬水平较低、人才吸引力较弱、内部分配不合理造成的不利局面，同时又进行了适度纠偏，进一步激发员工工作积极性；在集团公司2021年度安全奖和年终奖分配决策过程中，神东煤炭集团公司李新华董事长高度重视，通过党委会、董事长专题会议反复进行了研究，对绩效奖兑现事宜提出了“站在天隆集团长治久安和健康发展的角度，要缩小中高层与普通员工之间的差距，提高员工收入，让员工有获得感、幸福感”的要求。按照这一指导原则，集团公司2021年度年终奖兑现方案是：董事长、总经理按照职能部门正职的2.95倍兑现，二级单位负责人年终奖平均由原方案是普通员工的6.26倍调整为现在的4.33倍，普通员工人均增加1.4万元后，人均绩效奖达到6.62万元（比2020年翻一番）。这些举措，有效地提升了广大股东的获得感、幸福感、归属感，进一步凝聚了股东的合力，增强了可持续发展的信心，为集团公司后续改革与发展创造了更加有利的条件。

集团公司一年来的发展成就与经营绩效确实令人鼓舞，但潜在的问题与风险不可小视，因此绝不能躺在功劳簿上沾沾自喜，更不能产生安于现状的浮躁情绪。

●收储煤炭资源毫无进展，一无所获。集团公司近十年没有收购一吨煤炭资源，没有新上一个规模以上项目。

●组织管控与制度建设、薪酬优化仍在推进中，制度落地难、执行不到位。结合汉哲咨询公司的诊断报告，公司治理存在七个方面的问题：一是公司战略和总体经营目标不清晰，企业发展方向和顶层引领不明确；二是股权分散导致顶层行权目的不一，治理无序，控制力弱；三是煤炭资源优势掩饰了经营管理中的不足，表现出“温水煮青蛙效应”；四是权责界定不清晰，内部制衡不完善，内控体系不闭环；五是干部员工等靠要观念依旧存在，缺乏市场竞争意识和危机意识；六是问责追责机制缺失，制度的刚性制约消失，权力不被制约，规则被破坏，风气被带坏；七是组织机构复杂，冗员严重，考核难推进，人力资源对企业发展的动力支撑弱化。

●改革停滞，矛盾沉积，人浮于事、分配级差大及不平衡的问题没有得到解决。公司现有高管21人（在岗17人），总经理助理级17人，正处级干部62人，副处级干部86人，处长助理级干部34人。其中55周岁以上41人，45-55周岁121人，35-44周岁33人，34周岁以下2人。管理层老龄化，人力资源梯队断档，技术人才匮乏。

通过发放年终奖、安全奖，计入成本后，非煤单位基本全线亏损，对公司的分配机制带来了挑战。

●法人股东反映工程管理和物资招标力求规范（有分包转包工程现象）。

上述问题，还需要通过进一步推进公司治理、完善管理制度加以解决。

2022年，集团公司上下要继续深入贯彻学习党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，以优异的安全、生产和经营业绩迎接党的二十大召开。广大干部员工要不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，厚植发展根基，树立新发展理念，构建新发展格局。下面，围绕产业发展、公司治理和安全运营等方面，我再讲几点意见：

一、战略引领，创新驱动，推动企业高质量可持续发展

按照《公司法》、《公司章程》、《党章》等法规，集团公司将有序推进董事会、监事会、党委、工会换届选举工作，为公司持续稳定健康发展提供有力的组织支撑和保障。

根据国家“十四五”规划及能源产业相关政策，集团公司必将聚焦煤炭主业，积极储备煤炭资源，建设智能化绿色矿山，依靠科技创新驱动非煤产业转型升级，介入新能源、新材料领域，积蓄发展后劲，筹划公司上市。围绕这一战略方向，集团公司在前期实施资源储备战略和绿色、智能发展战略的基础上，非煤单位时不可待，必须立即启动创新驱动战略，并涉足新能源、新材料领域，引领企业走上高质量可持续发展的轨道，打造集能源、制造、建设、服务为一体的大型产业集团。

当前的紧要任务是，评估霍洛湾煤矿3700万吨剩余资源出让收益金，办理39号、42号区块空白井田，尽快申办深部资源；落实充填开采阿大线压覆资源，一定是新的经济增长点；加快智能化洗煤厂、污水厂和矿井水排放工程建设；尽快启动武家塔煤矿露天转井工开采手续办理工作（约需2-4年时间），办妥工业广场压覆的34号、35号区块空白井田，设计端邦开采，并借助于神东矿区调整总规的契机，积极办理与上湾井田的置换手续；抓住部分国有企业因资金压力挂牌出让探矿权或股权的契机，盯住内蒙古自治区煤炭领域20年专项整治和未落地项目退出资源重新处置的信息，了解掌握煤矿证照是否齐全、股权是否清晰、赋存条件和销售渠道等情况，综合研判蒙陕境内预出售的井田和继续跟踪后柳湾井田的政策调整和挂牌情况，收购战略接续资源。

集团公司煤炭主业已经在智能化、绿色矿山建设方面走在前列，但在非煤产业科技投入和转型升级方面历史欠账太大。鄂尔多斯市科技局要求规模以上企业“三清零”（无研发机构、无研发投入、无专利），时不我待，各级管理干部必须清醒认识，立即行动。要强化企业创新主体地位，深化产学研结合，实施创新驱动，实现“专精特新”。要通过与科研院校建立研发推进中心、项目课题合作组、投资持股等多种形式推动科技成果在天隆孵化应用，在预算中增列研发费用，有针对性地加大研发投入，支持培育高新技术企业。要巩固好矿山支护材料公司、化工公司、矿山机械公司三家高新技术企业，特别是矿山机械公司成立智能制造与再制造研究院，引进了高端制造业，要继续在高端产业创新方面多做有益的探索和布局。

要在氢能、绿电的产业链条上争取一席之地。及早介入鄂尔多斯市、伊金霍洛旗制氢、加氢、运氢、储氢的氢产业链条，关注煤炭的清洁化利用和绿电项目。要在盘活天隆工业园区土地资源的同时，积极寻求上汽红岩氢能重卡项目合作机遇，拓展园区机械加工制造维修单位与氢能重卡项目合作空间，不断延伸产业链。要抢抓伊旗将蒙苏工业园区建成零碳园区的政策机遇，加紧推进清华大学深圳研究生院研发的《低成本燃料电池催化剂及膜电极的规模化制备与开发项目》。化工板块要把拿到神华煤制油公司油渣制沥青、氢气、氧气、氩气、二氧化碳等下游产品的深加工再利用项目作为2022年新上项目的主攻方向，力争通过合作形成富有较强创效能力的新的产业板块。

要正确把握煤炭资源清洁化利用、绿色低碳发展的必然趋势，正确理解“碳达峰、碳中和”，认识到传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠替代的基础上，要立足自身产业现状，提前谋划，先立后破，推动煤炭和新能源产业互补发展。当前要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，主动适应绿色低碳理念，服从能耗“双控”。要服从国家及地方保供稳价政策安排，充分利用好市场主体争取减税降费政策，创造最佳的经济和社会效益。

二、全员参与，消除隐患，共建“二O二二平安年”

进入2022年，极端气候、疫情反复、煤矿地质条件变化等不确定因素仍然存在，安全工作面临更加复杂的挑战。为了员工的健康平安，经营层要落实安技措投入，根据历年历次检查经验，有预见性地完善薄弱环节，彻底消除安全隐患，实现安全隐患动态清零目标，全员参与，共建二O二二平安年。

一是要贯彻执行新的《安全生产法》，按照“重大隐患未整改纳入刑法”的规定，依法加强安全管理，健全安全责任体系，压紧压实重大安全隐患整改责任，建立完善追责、问责制度；

二是要树立红线意识和底线思维，强化安全风险管控，坚持对照国家安全质量标准，加大煤矿及高风险行业安全检查、整改及奖惩力度；

三是要探索安全教育培训模式，严格按照应知应会加强安全知识、技能培训考核，并通过典型案例分析、反思、教育、警示，结合一系列安全活动，积极培育安全文化，培养员工良好的安全行为习惯；

四是对重点行业的关键环节，要依托智能化建设或技术升级改造，不断提升安全风险监测预警能力；

五是要加强常态化疫情防控工作，做好日常检测消杀、防疫物资储备和应急预案演练，确保疫情“零输入”，全员“零感染”。

三、科学计划，主动作为，再创生产经营新业绩

当前，随着煤炭产能受限、能源供应紧张等因素影响，煤炭价格仍然处在高位。中长期看，随着“减碳”政策的进一步落地，煤炭行业准入门槛将越来越高，资源价值和煤炭价格“双高”的局面将会持续。要精准把握政策走向，研判市场动向，制订有力措施，科学布局生产经营的大盘子。

要精心编制2022年经营预算，反复研究安排生产接续。根据财务初编预算，全集团2022年计划实现营业收入83.68亿元，奋斗目标100亿元，实现利润14.88亿元，奋斗目标20亿元。计划生产商品煤780万吨，销售煤炭1280万吨（含内蒙运销）。

各单位要依据初编预算任务指标，提前分解部署，安排生产接续。非煤单位要巩固神东市场，主动出击拓展外围市场，细分市场份额，不要等待股东年会通过预算才行动。一年之计在于春，力争实现2022年开门红。

煤炭产运销单位要坚持“保供应、保运力、保外购、保长协”的原则，明确煤炭定价机制和煤质管理办法，继续担负起2022年创效及保供的重任。矿用产品单位要准确把握时间节点储备原材料，扭转产品成本高、售价低的被动局面。工程建设单位要在建设专业化队伍、提升技术装备水平、提升资质和施工能力、打造优质样板工程、塑造天隆建设品牌形象方面做文章，不断开辟新天地。服务类企业要自加压力，在提升服务标准和服务质量的同时，通过理念创新、业态创新、技术创新等渠道积极拓展生存和发展空间。

四、集中精力，加快步伐，保障重点专项资金计划项目按期投产、投用

一是要按照计划进度推进霍洛湾煤矿和武家塔煤矿智能化建设；

二是大海则煤矿要按照国家级智能化矿井标准，坚持“高起点、高标准、集约化、智能化”的原则推进建设。行政办公及生活服务设施确定由通用技术集团工程设计有限公司设计。目前来看矿务工程能够按计划完成，洗煤厂等地面生产系统建设滞后，要妥善安排，倒排工期，全面推进大海则煤矿矿建、土建、设备安装、队伍准备等各项工作，争取于2023年年初投产；

三是要切实推动新疆天隆希望能源有限公司五彩湾二号露天煤矿一期400万吨/年项目建设进程，抓紧办理融资手续，尽快启动集团采坑评估移交工作，做好驻疆企业员工向新公司推荐安置等工作；

四是要抓好乌兰木伦集装站储煤棚及装车系统建设；

五是要推动霍洛湾煤矿污水处理厂项目及矿井水排水工程建设，确保矿井安全生产有序运行。

五、完善制度，精准施策，持续优化基础管理

2021年年初的经营预算经历了煤炭市场快速变化的考验，尽管在半年时作了调整，但与实际经营结果仍有较大差距。这就要求经营层要转换思维，按照“守住底线、动态调整、据实考核”的原则，根据不同的产业类别，探索形成一套科学合理的经营预算编制方法和相应的考核奖惩机制。编制预算时，可根据历年经营情况结合国家和地方政策以及市场形势进行预研预判，设立底线经营指标，对年终未完成保底经营指标的单位进行行政和经济处罚。制订奖惩政策时，可根据产业类别，探索在实际完成利润中按一定比例提取年终奖的办法，同步综合不同产业创新创效能力、人力、资产等情况，考虑增加年度创新驱动奖、技术进步奖、市场拓展奖、价值贡献奖等奖项，根据贡献大小平衡各产业收入。同时，要参照同行业标准，拟订科学、统一、有效的安全奖惩办法。有关经营、安全工作的考核奖惩办法要以制度的形式确定，提交董事会、股东大会通过后执行。

在推行专业机构编制的《天隆管控模式选择与总部组织优化方案》、《天隆管理总纲》、《薪酬优化设计方案》等制度的过程中，仍然存在不完善、不平衡的地方，还需在实践中不断磨合、探索、改进。

严格按制度办事，就需要触动少部分人的利益，但好的制度，触动的仅仅是那些不思进取、懒散松驰、搬弄是非、无所作为的少数人的利益，触动的是那些损人利己、损公肥私、侵害企业行为的少数人的利益。希望广大干部员工站在企业长治久安、稳定发展的角度，站在维护自身以及家庭生存发展的角度，自觉配合和执行集团公司出台的各项管理制度，共同营造公平公正的干事创业环境，推动集团公司健康、稳定、持续、高质量发展。

六、举旗定向，把舵领航，推动党建与生产经营和改革发展深度融合

要加强党组织建设，突出党的领导地位，凡“三重一大”和提交董事会决策的重大事项都由党委会前置研究审议；要以党建引领企业文化建设，把党的先进文化转化为企业内在的精神动力，在党员队伍中树标杆、树榜样、树形象，形成党员队伍的战斗力、感召力、凝聚力；基层党组织要巩固和扩大“最强党支部”建设成果，通过设立党员先锋岗、党员突击队、党员责任区等组织，开展党员岗位建功、党员身边无事故等活动，紧扣安全管控、安全危险源辨识、生产会战、降本增效、技术攻关、开拓市场、疫情防控等重点工作，引导党员做安全生产的标兵、精细管理的骨干、技术研发的先锋，发挥党员在急难险重工作中的先锋模范作用。

同志们，2022年，我们将会迎来党的二十大胜利召开，天隆1514名党员、5357名员工要继续团结奋斗，以安全、高效、优异的业绩向党的二十大献礼！我们必须坚定政治信仰、提高政治站位、净化政治生态，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党中央保持高度一致。我们要以昂扬向上的精神风貌，以不负人民的担当，以奋发有为的实际行动，与全国人民一道，共同化解百年变局和新冠疫情带来的风险和挑战，共同为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”做出贡献！

同志们，2022年，我们要以只争朝夕的拼搏精神喜迎党的二十大召开，坚决贯彻落实好党和国家的大政方针，坚决贯彻落实好地方各级党委政府的工作部署，坚决贯彻落实好神东煤炭集团党委书记、董事长李新华对天隆公司的“六个坚决支持”精神，坚定不移地实施智能发展、绿色发展、创新发展战略，以百倍的信心，顽强的斗志，踏实的作风，谱写企业高质量和可持续发展的新篇章！

在新春佳节即将到来之际，衷心祝愿全体天隆员工和家属朋友们在新的一年里事业有成、家庭美满、幸福安康！