深挖内潜提质增效 精进笃行守正创新

努力续写天隆公司高质量发展新篇章

——在内蒙古神东天隆集团股份有限公司2023年工作会上

总经理 李纲

（2023年9月8日）

同志们：

现在，我代表集团公司总经理班子向大会作2023年工作报告。

第一部分 2022年工作回顾

2022年，是党的二十大召开、全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键一年，也是集团公司沉着应对风险挑战，持续改革优化经营管控，推进高质量发展的一年。一年来，集团公司全面贯彻落实股东会和董事会重大决策部署，抓实“安全生产、疫情防控、煤炭保供、高质量发展”四件大事，牢牢把握“疫情要防住、效益要稳住、发展要安全”的总体经营工作要求，锚定目标、攻坚奋进、科学决策，充分抓住煤炭市场有利形势，超额完成了全年既定经营任务，主要经济指标创出历史新高，集团公司直属煤矿和大部分非煤企业安全形势平稳，全年疫情防控效果良好，资产持续增值，职工收入稳步提升，总体呈现出良好的可持续发展态势。集团公司抢抓煤价高位运行机遇，统筹平衡煤炭保供和市场销售，全年完成营业收入121.61亿元，盈利44.18亿元，总资产达到170.85亿元，净资产增长到129.1亿元。2022年，集团公司位列中国能源企业500强第221位，全国煤炭企业50强第44位，内蒙古民营企业100强第17位，鄂尔多斯民营企业10强，在集团公司发展历史上，书写了一份奋进新征程的靓丽答卷！

同志们，过去一年来集团公司取得的良好业绩，展现出集团公司持续优化经营管控取得的阶段性成果，激发出的集团公司高质量发展活力。在此，我谨代表集团公司总经理班子以及整个经营管理层，向集团公司广大股东，向集团公司党委、董事会、监事会一年来对公司经营管理工作的鼎力指导和支持表示诚挚的感谢！向长期奋战在集团公司各行各业的同事们的辛勤付出致以崇高的敬意和衷心的感谢！回顾2022年，集团公司经营管理层围绕全年任务目标，开展了一系列夯基础、提质效、革旧弊、防风险、利长远的工作，推动企业高质量发展迈向新阶段。

一、举一反三，多措并举，后三季度安全形势保持稳定

2022年是集团公司安全管理攻坚克难之年，第一季度分别发生了机电安装公司麻地梁煤矿“1•17”机电事故和合资的呼氏煤炭公司“3•8”运输事故，教训深刻，安全管理压力巨大。一年来，集团公司居危思危，在制度落实上找差距，在重点环节上补短板。全面健全安全生产责任制，狠抓落实安全生产十五条措施。加大安全资金投入，持续夯实安全基础建设，在安技措工程、智能化改造、矿井灾害防治系统、员工安全培训以及新工艺、新技术研发方面，全年投入安技专项费用2.66亿元。加大安全管控力度，进一步强化监督，严抓现场整治，将机电安装公司、矿建公司、工程建设公司、物流配送中心、化工公司等点多、线长、面广管理难度较大的企业列为安全生产重点监管对象，抓细抓实重大灾害超前预防治理。加强安全风险隐患研判排查整改力度，集团公司全年组织安全检查整治活动40次，惩治各类“三违”人员1300余人次，查出安全隐患974条，罚款22.95万元，安全隐患环比下降了38.9%。各单位组织安全自查活动677次，查出隐患5984条，罚款210多万元。注重安全培训教育，解决以人为核心的安全根源性问题，全年组织内外部以及线上线下结合培训479项，累计完成培训1.7万人次。加强安全文化建设，精心组织了第21个安全生产月活动，开展了安全知识网络竞赛答题活动。对标一流企业积极开展高效安全矿井申报工作，霍洛湾煤矿和武家塔露天煤矿取得特级安全高效矿井荣誉称号。安全生产集中整治工作取得了实效，集团公司安全管理水平总体保持了稳定态势。

二、精心谋划，科学组织，煤矿产能有效释放

2022年得益于煤炭市场需求旺盛，武家塔露天煤矿产能由300万吨核增至400万吨，霍洛湾煤矿产能由300万吨增至360万吨，伊旗呼氏煤炭公司淖尔壕煤矿产能由120万吨增至240万吨。集团生产煤炭总量达到1042.53万吨。其中，针对武家塔露天煤矿工作面点多面窄的现状，合理安排生产接续计划，科学测算和调整与温家塔煤矿边界开采方案，全年生产煤炭414.41万吨。霍洛湾煤矿克服了智能化改造影响、地面工程任务重、集中煤柱压力大、井下特别是采空区疏放水、过呼和乌素沟开采等重重困难，全年生产煤炭388.12万吨。大海则煤矿2022年生产工程煤15.71万吨，期间克服了自营部分新招人员和设备不能按时到位，地质条件和运输环节复杂等诸多困难，精心组织5-1煤水平延深建设施工，截止2022年底，一、二期井巷工程基本全部施工完毕，主辅运输系统已形成，工程质量均达到了优良水平。受疫情影响，以及相关手续办理较为困难等因素影响，地面工程整体进度稍有滞后，洗煤厂、公寓楼等已陆续完成了设计或开工建设。合资煤矿中，新疆天隆希望能源有限公司五彩湾二号露天煤矿年度基建剥离工程已按计划完成，采矿许可证也成功延续了15年至2037年12月。呼氏煤炭公司淖尔壕煤矿2022年生产煤炭239.99万吨。集团煤炭运销分公司全年销售煤炭1092.44万吨。其中，销售自产煤811.43万吨，销售外购煤281.01万吨（含中转、代理运销）。煤炭经销公司受孤山站发运量骤降影响，全年计划中转煤炭450万吨，实际中转煤炭394.22万吨。内蒙古煤炭运销分公司全年计划销售商品煤200万吨，实际发运煤炭224.58万吨。霍洛湾煤矿和武家塔露天煤矿去年均通过了自治区能源局牵头组织的煤矿智能化一期建设评估验收。

三、开拓创新，改革创效，发展动力明显增强

2022年，集团公司在保障煤炭主业全力发展的同时，持续助力非煤产业提质增效。工程建设公司群策群力，充分扩大外部市场，营业收入突破十亿元大关。化工公司完成了神华煤制油“三产”企业接手后的手续变更、资质办理、人员配备，并中标了三项业务，开启了与神华煤制油的合作。煤机维修公司实现连续两年盈利。天桥新材料公司也实现了扭亏为盈。文创公司去年承揽到神东、大柳塔镇政府的亮化等工程，业务拓展成效显著。矿山支护材料公司新中标了神东公司锚杆和托盘寄售等业务价值3.4亿元，为近三年经营业绩提供了稳定保障。矿建公司仍然受“生产类附属工程及其矿务工程不能单独施工”的影响，通过大海则煤矿下水平延伸工程施工实现盈利。物流配送中心开拓市场成效较为显著，续签了神延西湾煤矿上站煤业务，中标了朔黄铁路2万吨柴油供给加注业务等。矿山机械公司效益仍受神东截齿专业化服务业务价格倒挂影响，因研发特种陶瓷截齿提高产品使用寿命也实现了企业扭亏为盈。机电安装公司计划完成10撤11安，实际完成了10撤9安，主要是由于对外施工时发生了安全死亡事故造成了亏损。经费单位中，物业分公司为各生产单位在疫情严防严控期间运输物资争取了石圪台通道，在国家疫情防控“新十条”颁布前，有效保障了全集团未发生一起感染病例，并通过降本增效节余费用近100万元。水务公司去年改造了两座蔬菜大棚，力争实现为集团公司员工提供更多新鲜绿色蔬菜，通过加强管理节余费用近50万元。

四、持续跟进，优化资产，促进企业良性发展

2022年集团公司处置各类不良存货五千余万元。经多方协调完成了北京永泰科贸公司的税务清算及后续注销工作。关于泰慷公司资产问题，目前正在通过法律仲裁争取拿回原属于天隆的土地房屋等资产。依法启动了镶黄旗石材公司清欠和清算工作，安排了对原水泥公司抵顶资产相关情况的调研工作。在处置新疆众邦铜矿问题上，为避免因储量不足而导致采矿证可能被吊销从而给公司造成更大损失，在继续寻找合适买家的同时，以最低代价推进资源勘察和续证相关工作；进一步推进集团公司所属资产权证办理工作，推进工业园区工程规划许可证办理工作，目前正在委托中煤西安设计工程公司修改总平面图，待缴纳有关配套费用后补办地面工程规划许可证。天桥新材料公司经过艰苦努力，成功获得补连塔维修基地用地批复文件，避免了被拆迁的风险。煤炭运销分公司黑炭沟集装站由于土地权属重叠复杂，多次协商神东公司、包神铁路公司和地方行管部门，艰难取得大储煤棚的土地不动产权证书。煤炭经销公司沙沙圪台集装站土地问题，经协调伊旗自然资源局，已初步同意办理煤棚及站台土地手续。和谐大厦土地问题，已协商用乌兰木伦镇政府2011至2016年和谐大厦的物业费及租赁费用抵顶和谐大厦资产罚没款，目前正在协调办理土地出让手续，以彻底解决和谐大厦遗留问题。

五、强化管控，回笼资金，保障企业持续高效运营

修订了《合同管理办法》，对各二级单位签订外部合同的风险监管升级。全面优化财务核算系统，实现了对各二级单位流动资金高效管控。在各大银行维持授信额度23亿元，为日常运营和未来可能的煤炭资源储备提供了资金保证。持续完善税务筹划，集团公司计划与财务部积极沟通地方行管部门，申请获批集团公司2020年享受西部大开所得税优惠政策，已成功退税1.24亿元，节余了大量税金。加大对不良投资和应收账款清欠力度。集团所属各二级单位一年以上应收款项本金余额为7.76亿元，比年初减少4214.17万元，主要收回了久泰能源欠款4647万元，乌兰木伦镇退还拆迁和土地补偿款1406万元，东胜区自然资源局退还征地款300万元等。严抓内控审计整改工作，针对以前年度内控审计整改不到位问题，连续两年开展了审计发现问题的整改“回头看”工作，各单位基本上整改完毕。

六、紧抓专项，重点推进，为企业持续发展奠定了基础

2022年，集团公司进入基础设施修缮和建设的高峰期，计划实施专项工程共计68项。其中，2021年结转的专项工程14项已竣工；2022年安排专项工程54项，已实施工程39项，未实施工程15项。已完工的工程均实现了一次交验合格，达到了年初制定的一次交验合格率100%的目标。实施的重大工程主要有霍洛湾煤矿新建办公楼工程、霍洛湾煤矿31109工作面呼和乌素沟防渗漏治理工程、武家塔露天煤矿智能调度室改造工程、工业园区一号公寓房屋改造及设施更换工程，工业园区管网直埋改管沟工程等。

七、以人为本，重视人才，加强高技能队伍建设

2022年，集团公司面向社会招聘应届大学生84人，对非煤企业能力贡献突出技术人员和公司急需技术人员转正3人，煤矿相关单位经考核转正劳务工63人，为各煤矿、机电安装公司等单位招聘190人（含39名员工子女），为大海则煤矿面向社会招聘熟练工120人，另有41名愿意煤矿从事劳务工的员工子弟，将来学习培训考核合格后将择优录用。根据广大员工反映的职工子女就业难的问题以及超龄的一线及辅助一线劳务工转正诉求，集团公司已安排调研并准备列会研究，根据用工情况适时考虑。

八、履行责任，助力社会，保持了良好的政企关系

2022年累计向鄂尔多斯市、榆林市以及辖属的伊旗、康巴什区、大柳塔镇等政府、村社及基金会捐款5项共计2771万元。地企关系和谐发展，地方政府对于天隆事业的政策支持力度不断加大，集团公司企业形象和品牌知名度在周边地区不断提升。

总结2022年经营管理工作，集团公司上下能够在错综复杂的形势和困难矛盾中抓稳抓好安全管理和疫情防控，经营业绩取得历史性突破，成绩来之不易！在此，我代表集团公司经营层再次向广大股东、党委、董事会、监事会对集团公司经营工作的指导监督和配合表示衷心的感谢！对广大员工们一年来的辛勤付出表示最衷心的感谢！

第二部分 当前面临的形势和任务

回顾2022年，无论煤炭板块还是非煤板块，经营效益和管理水平都有显著的提升，在肯定过去工作成绩的同时，大家还需要深刻认识到集团公司在经营管理工作中面临的问题和矛盾，必将重拳整治，重典以匡重“疾”。

一是总体安全管理压力持续。安全主体责任落实不到位，安全管理机构不健全，安全管理岗位人员配备不足，安全管理仍然存在漏洞，部分一线和辅助一线员工安全意识淡薄，冒险蛮干行为屡禁不止，针对对外施工企业以及合资控股企业的安全监管亟待完善加强。

二是寅吃卯粮问题长期存在。大部分企业在基础设施建设方面只顾眼前不顾长远，项目投资互相攀比不断提高标准；大部分地面企业剔除增资因素（特别是年终奖）基本都形成严重亏损。同时，注册资本金不断被亏掉，只能靠借款维持经营所需流动资金，受集团整体效益影响给基层发放的年终奖金也要靠集团公司额外借款。

三是成本管控意识逐渐淡薄。没有认识到国家对煤炭行业管控政策导向，在煤炭销售价格可能长期低位运行的趋势下，煤炭开采成本居高不下甚至还在不断上涨，矿用产品加工成本与周边私企相比竞争力仍然很弱。

四是亏损企业扭亏力度不够。转变经营模式和开拓市场的主观能动性不强，普遍存在“等靠要”思想，有的甚至“当着和尚也不撞钟”，制定经营目标时存在和预算部门过多讨价还价的现象。

五是企业发展活力严重缺乏。普遍存在“吃大锅饭”的平均主义现象，不是想着如何创效，而是千方百计应付集团考核，坐享其成瓜分煤炭行业的利润大蛋糕，抑制了企业创效能力和发展潜力。薪酬分配向一线倾斜程度仍然不够，导致个别辅助性岗位工资达到了行业的天花板级别。

六是人力资源管理整体失衡。个别基层单位不负责任的搞干部突击提拔，有的基层科长、副科长超过了员工人数一半以上，越来越多的员工成了脱产“干部”。个别单位不顾后果把一线辅助或一线员工放到工作清闲、高工资的地方，不得不额外雇佣劳务工，定岗定编定员工作亟待完成。

七是管理人员不能顾全大局。部分领导干部大局意识和位置不匹配，不是在传导正能量起表率作用，而是拉帮结派、无事生非、挑拨离间，制造上下级矛盾、领导间矛盾，甚至股东间矛盾，私心大于公德心，企图得到额外的好处和利益。机关工作效率较低，服务意识不强，甚至传出有吃拿卡要现象。

八是员工得过且过思想普遍。许多员工上进心不足，青年员工对于岗位技能学习和自身发展诉求存在应付差事、应付自己的心理，有举报反映存在个别员工上班时间脱岗喝酒打牌的现象，总想着找关系调到工资高干活少的清闲岗位。

对于公司外部形势，我们也要统筹全局、客观分析、冷静面对、科学把握。一是在“双碳”政策要求下，从国家到地方都进入了大力发展“风光氢储一体化” 的新能源时代，煤炭消耗总量将会逐渐降低。二是国家加大了对煤炭行业的管控力度，要将煤价控制在低位合理区间。三是国家逐渐放开进口煤炭管控，受进口煤冲击，煤价下行趋势加快。四是公司未来一段时间内发展仍然必须依托煤炭主业，并且必须适应做精做细、做大做强的迫切需求，要同步推动转型升级，努力推动集团公司高效运营和可持续发展。

第三部分 2023年经营工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是国家“十四五”规划承上启下之年，也是集团公司巩固成果、乘势而上的关键之年。全国经济和市场形势不断变化，对于全集团来说，只有做好自己的事，才能应对时局变化，只有干在实处，才能走在前列。

综合研判今年全国乃至世界的经济形势，中央经济工作会议提出：“2023年经济发展的总基调是“稳字当头、稳中求进”，并指出当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深”。在3月30日中国煤炭工业协会发布的《2022煤炭行业发展年度报告》中指出：“2023年全国煤炭市场总体预期稳定向好，煤炭需求将保持适度增加，煤炭运输保障能力持续提升，预计煤炭市场供需将保持基本平衡态势”。集团公司上下务必要充分把握好国家经济形势和煤炭市场新常态下的阶段性机遇，立足当前、放眼长远、真抓实干、有所作为，树立新发展理念，构建新发展格局。

同志们，2023年是集团公司高质量发展进程中的关键时期，形势有利于发展，机遇大于挑战，困难不容低估，信心不可动摇，完成全年工作目标任务，更加需要集团公司上下的共同努力！

2023年，集团公司经营工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央以及地方各级政府决策部署，坚持稳字当头、稳中求进的总原则，全面、准确、高效落实和完成董事会、股东会下达的各项任务目标，稳固经营局面，防范化解风险，进一步深化改革，持续做精做细煤炭产业，做强做优非煤产业，依法合规、担当实干、履职尽责，努力建设高质量、现代化、人性化幸福天隆，以优异的经营业绩回报广大股东和员工！

2023年生产经营管理目标：

营业收入目标：计划完成营业收入111.18亿元（经营性营业收入100.48亿元，控股公司呼氏煤炭公司淖尔壕煤矿10.7亿元）。其中，煤炭产业计划营业收入88.35亿元（其中控股公司呼氏煤炭公司淖尔壕煤矿10.7亿元）；非煤产业计划营业收入22.83亿元。

盈利目标：计划实现税前利润29.01亿元（含控股公司呼氏煤炭公司淖尔壕煤矿税前整体利润5.15亿元（实际天隆分得税后利润1.97亿元）和汇能尔林兔煤矿投资收益4.72亿元），计划实现经营利润19.14亿元。其中，煤炭产业计划实现经营利润18.99亿元；非煤产业计划实现经营利润1500万元。

煤炭生产目标：计划生产商品煤1050万吨，其中，武家塔露天煤矿生产400万吨，霍洛湾煤矿生产360万吨，大海则煤矿生产50万吨，合资的呼氏煤炭公司生产240万吨。

煤炭销售目标：计划销售煤炭1195万吨（包括自产煤810万吨，煤炭运销分公司外购煤销售200万吨，内蒙古煤炭运销公司175万吨，煤炭经销公司10万吨）；鄂尔多斯市煤炭经销公司中转煤炭不少于320万吨。

专项及基建目标：计划完成股东会批准的专项资金计划项目9.84亿元。大海则煤矿2023年基本建设计划根据二三法人股东意见初步调降至6.65亿元，正按程序上报审批中。

安全管理目标：煤炭板块直属煤矿零死亡，矿业服务板块无重伤，产品制造板块无轻伤，生产安全标准达到国家相关行业标准，环境保护和节能减排符合国家政策要求。

借此机会，我简短汇报一下集团公司今年前八个月的生产经营情况。一至八月份全集团累计实现经营性营业收入62.61亿元，累计实现经营利润16.2亿元（不含呼氏煤炭公司淖尔壕煤矿投资收益和汇能尔林兔煤矿4.72亿元）（去年自产煤利润733元/吨，今年自产煤利润仅251元/吨，不包括大海则煤矿工程煤）。全集团公司直属煤矿生产和销售煤炭644.97万吨。其中，武家塔露天煤矿生产和销售商品煤269.03万吨，霍洛湾煤矿生产和销售商品煤241.12万吨，大海则煤矿生产和销售工程煤24万吨。此外，呼氏煤炭公司淖尔壕煤矿生产和销售商品煤134.82万吨。

2023年，围绕全年经营任务目标，经营管理层将重点推进和落实以下八个方面工作：

一、夯实安全基础，持续推动安全管理精严细实

全面贯彻习近平总书记提出的“人民至上、生命至上”安全发展理念，严格贯彻国家、地方政府关于安全生产重大决策部署，加强安全生产标准化建设，压紧压实安全生产责任。进一步优化安全管理各层级机构，充分发挥各级安全管理机构的监督管理职能，加强关键薄弱环节管控，推动事前预防机制建设，加大安全隐患排查治理和隐蔽致灾因素普查治理力度，始终保持打非治违高压态势，着力提升应对处置各类灾害事故的能力水平，全力提升本质安全水平。强化重大危险源管控，深刻吸取阿拉善双井等煤矿事故教训，着力防范化解重大安全风险。要始终带着使命、责任和感情抓好安全动态管理,重点是对“人员因素”的动态安全管理，严厉打击违章蛮干行为。在安全风险监测预警和智能化建设方面进一步加大投入，加强对员工情绪和状态的动态监测，减少用工特别是井下一、二线的生产用工人数，提升安全生产保障能力，依靠科技实现精准保安。加强班组建设和员工安全教育培训，抓好安全文化建设和职业健康管理。

具体需重点抓好的安全管理环节有：武家塔露天煤矿要加强对火区治理和端帮作业等可能存在潜在安全风险部位的监测监控安全管理，重点加强与温家塔煤矿灾害治理相邻采区安全管理；霍洛湾煤矿要加强对瓦斯、采空区疏放水、上覆煤柱预裂、过呼和乌素沟等水患治理、充填开采区等重点部位和关键区域的安全管理；大海则煤矿要严格落实安全主体责任，强化矿井“一通三防”、矿井辅助运输管理、采掘工作面顶板管理，密切关注新入企员工上岗和安全培训到位情况；矿建公司要严格执行领导跟、带班制度，加强对施工人员的安全教育培训工作。机电安装公司和工程建设公司以及外出施工的企业要严格按规定配足安全管理监督人员，进一步加强现场安全管理；其他地面企业要严格落实国家、地方行管部门和集团公司有关规定，加强对生产过程和作业现场安全管控，强化对机械设备、供电系统、消防、交通运输等关键环节的管理。呼氏煤炭公司要加强对托管生产队伍的安全管理，决不能“以包代管”。此外，各煤矿及相关企业还要深入推进国家级绿色矿山建设，持续开展好节能环保管理工作。

二、做优做强煤炭主业，确保企业稳步发展基业长青

加大收储合适的煤炭资源力度，是保障天隆可持续发展的关键，也是当前重中之重的任务，必须不遗余力的尽快落实。在自有煤矿管理方面，霍洛湾煤矿要加快推进充填开采项目复产，研究推进3-1上煤层开采事宜。武家塔露天煤矿要提前合理规划生产布局，加大与温家塔煤矿重叠区下层煤炭资源开采力度。同时要抓紧利用自治区矿区修编机会办理置换区手续。两煤矿要抓好深部煤层探矿权手续办理，确保可持续经营。要统筹协调加快推进大海则煤矿5-1煤延深工程，加快推进岩空留巷开采，加快实施地面设施及进矿公路等工程，尽快完成人员培训和设备到货安装，务必确保大海则煤矿年底前按期试运行投产，同时还要同步大力推进煤矿扩产能工作。加快推进三个直属煤矿和集团公司调度室的智能化建设工作，确保霍洛湾煤矿和武家塔露天煤矿智能化建设二期工程按期验收，大海则煤矿和集团公司调度指挥中心智能化建设按期完工。

煤炭运销分公司要抢抓市场机遇，优化煤炭销售布局。充分发挥不等不靠、创新突破的经营理念，继续平衡好国家保供政策、市场需求和自产煤销售之间的关系，均衡安排销售方案和销售渠道。要持之以恒抓好煤质管理（近两年由于市场和保供的巨大价格差异等原因，煤质有所下滑），切实巩固“神优”系列品种煤的良好品牌，在保障原有大客户和老客户供给需求的同时，还要重点保障化工煤种的供给需求。持续关注国家、地方以及行管部门煤炭政策要求，根据市场形势灵活调价，想法设法提高销售收益，保障集团公司利益最大化。此外，还要抓好乌兰木伦集装站新建储煤棚及装车系统改造项目验收、手续办理和调试运行等工作，最大程度释放站台发运能力。

三、进一步加强精细化管理，持续提升企业运营质量

强化全面预算管理，科学制定专项资金计划，优化绩效考核办法，加强资金统筹管控，从源头上治理亏损企业，拓展降本增效空间，从源头上压减成本核算。进一步优化财务预算编制方案，加强预算执行过程管控。财务预算领导小组要注重预算执行过程监管，通过把握经营活动实际结果与预算间的差距，切实有效促进各类资源有效配置，降低日常经营风险，减少非必要费用支出，最终有效降低运营成本。要确保重大事项决策依法合规，着力强化法律风险管控，严格执行新修订的《合同管理办法》，特别是承揽外部工程企业，要多研究、多论证、多沟通，避免因合同的严密性问题造成重大损失。提高企业在同行业的生存力和竞争力，持续开展资产清查，压实有效资产，提高资产使用率，要把勤俭节约、增收节支、降本增效工作落到实处，精细化管理水平要再上新台阶。

四、加强管理提质增效，推动企业总体经济高效运行

着力解决经营管理工作中存在的问题。一是彻底解决专项工程施工流程倒置问题。想方设法要从招标审批、合同审核、设计预算、验收决算等各个流程上提前计划，做好项目前期准备工作及施工组织计划安排，特别是针对内部工程要加大奖罚力度，杜绝程序倒置现象反复出现。当前要抓好大海则煤矿井下一、二期工程的验收决算和新建地面生活设施及地面生产系统工程高质量建设、霍洛湾煤矿新建办公楼和职工餐厅的工程开竣工验收、以及矿山支护材料公司搬迁等重点工程。二是解决预算编报不准问题。一方面各单位要安排专业人员编报，切实做到全面准确，另一方面职能部门和分管领导也要严格把关，坚决杜绝因上报不准导致公司决策困难现象。三是杜绝多头管理，朝令夕改而导致二级单位无所适从，确有特殊原因需要变更实施内容或标准的，要依规合法、有理有据及时上报集团公司按程序审批。四是持续规范经营管理中反映较多的问题，进一步规范各部门职能权限范围内的招议标程序，严格执行大宗物资招标采购及资产设备物资报废程序。五是继续不折不扣整改和预防内控审计查出的各类问题，避免查出问题反复出现。六是坚决杜绝分管领导和职能部门把分管业务范围当成“自留地”，坚决杜绝“吃拿卡要”现象出现，在此告诫某些管理人员，要摒弃长官意志，切勿我行我素。

五、努力解决历史遗留问题，增强企业发展动力活力

全力调动各方力量，努力协调化解矛盾，解决各类历史遗留问题，依法保障集团公司资产权益不受损失。一是完善公司各类资产权证，依法保障公司现有资产安全，加快补办工业园区等建筑物有关手续，加紧办理黑炭沟集装站和沙沙圪台集装站等相关证件，继续通过法律手段收回泰慷宾馆土地。二是持续抓好不良对外投资的善后收尾工作，做好新疆众邦矿业公司有效矿权的储量勘探和续证工作，全力配合呼氏煤炭公司跟进北山植物园欠款抵顶房产事宜，持续跟进各项对外投资保质增值情况。三是要坚持不懈清理清收不良应收账款，依法处置各类不良资产，要抓铁有痕，落实责任人挂牌督办，各类单位都要把应收账款作为经营考核的重要指标。四是持续加强对亏损企业注资资本和长期借款使用监管，坚决杜绝企业因亏损而破产倒闭的局面发生。

六、坚持以市场为导向，提升营销创效增收能力

警惕个别领导干部通过一些非正常渠道，将市场不认可的、濒临淘汰的甚至禁止流入市场的落后设备和技术引入天隆，长此以往，不仅砸了天隆的饭碗，也断送了企业的市场前景。今后必须货比三家、综合评比，必须选择有竞争力的企业合作。要树立以神东市场为主、积极开拓周边新市场、努力提升企业核心竞争力的经营发展理念。继续做强、做大神东矿区市场，强化沟通协调以及市场反馈调查，根据客户需求灵活调整服务项目，着力改进和提升矿用产品质量以及专业化服务水平，全面服务好国家能源集团、中煤等周边各类大型企业。要利用地区优势和企业品牌优势积极参与周边地方政府招商引资配套服务，借助国家扩大内需战略、全面拓展消费需求的有利时机，逐步调整淘汰落后产业并争取进入新兴产业赛道。要积极与周边大型企业以及专业研究机构沟通交流，在产品服务市场、行业前沿技术、智慧专家库等多领域开展战略合作，努力将产品做优做精。要注重研究各类产品的规模经济效益和边际效益，通过提升企业核心竞争力、创新力、创效能力，着力提高产品和专业化服务的社会影响力（要向南方企业学习）。

七、营造和谐发展环境，努力让更多发展成果惠及员工

全力维护经营局面稳定，抓好常态化流行传染病的防控管理，切实改善企业内部环境，努力提升广大员工价值感和幸福感。持之以恒解决薪酬分配不平衡问题，对一线正式员工和必要岗位的劳务工切实做到薪酬倾斜和公平合理分配。针对煤矿生产一线用工紧张的局面，广泛调研周边同类企业用工成本，科学测评调整各相关单位薪酬分配比例，逐步扭转当前因薪酬分配不平衡、不合理导致熟练技术员工流失的局面。全面足额按期缴纳员工各类保险基金，加快企业年金方案的落实，切实保障全体员工合法权益。关于员工子女就业以及生产一线（及辅助一线）超龄劳务工转正等广大员工关心的问题，各二级单位要及时传达集团公司政策，畅通渠道正确引导和帮助员工反映诉求，集团公司适时根据大家的合理诉求出台相应的政策。

八、持之以恒正风肃纪，营造风清气正良好氛围

恰逢董事会、监事会换届期间，集团公司上下务必要抓好安全生产和经营管理工作，绝不能因为一些不安定因素影响到公司正常运营。作为管理干部更应在非常时期起到“压舱石”的作用。古人讲：“不患位之不尊，而患德之不崇”。意思是说，为人处世，品德崇高至关重要，身为领导，一定要品行端正、洁身自好。在这里，衷心的希望各级领导干部能够常备“六盆水”：一盆用来“洗头”，做到脑清，作为领导干部一定要有高站位、宽眼界、大格局。一盆用来“洗手”，做到手净，要知道什么不能做、什么不该做，要激浊扬清，让歪风邪气无处遁形。一盆用来“洗耳”，做到耳聪，“青蝇一相点，白壁遂成冤”，切不可偏听偏信，不能听风就是雨。一盆用来“洗眼”，做到目明，要时刻保持清醒，把模糊的看清楚，防止有些人借机无中生有、造谣生事。一盆用来“洗鼻”，做到鼻敏，不该闻的坚决不闻，该闻的一定要闻个通透，香风袭来不为所惑，毒雾涌来不为所迷。一盆用来“漱口”，做到口洁，对于无中生有、恶意中伤的谗言，要坚决揭露本质，使其众目昭彰。

天隆行至今日，已近二十载风雨，可以说大家都已成为经历过大风大浪的人，对人对事也应该有了自己的认知判断。我们要激励提拔任用真正在争先创优的能工巧匠和对企业忠诚奉献的可靠员工，坚决打击制造混乱、寻衅斗狠的别有用心之人，努力维护好公司内部团结向上的良好氛围。对于负面消息较多、传播负能量较多的管理干部，要坚决降职撤职停用，对于不劳而获无所事事的干部要逐步调整。切实做到人尽其才，才尽其用。在这里还是要重申一下，大家要再三务必清醒的认识到，集团公司能够健康可持续发展离不开广大股东（特别是大股东）的坚定支持，因此我们要充分听取和尊重股东的诚恳意见和建议。大家务必要踏踏实实尽职尽责的工作，多为公司经营创效作出贡献，维护公司稳定运营和根本利益才是集团公司长治久安发展的基石！

同志们，时间如白驹过隙，2023年大半时间已经过去。常言道“为者常成，行者常至”，面对新起点、新希冀，新使命、新征程，我们要紧盯集团公司股东大会下达的任务目标，高效贯彻落实集团公司董事会各项决策部署，不负广大股东的重托，不负广大员工们的殷切期望，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加高效的工作，扛起历史重任、迈出铿锵步伐，挺膺担当、奋进作为，共同努力续写集团公司高质量可持续发展新篇章！