同志们：

上午好，今天集团公司召开2022年安全工作会暨2021年度总结表彰大会。首先，我代表集团公司经营班子，对今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向在过去一年来，为集团公司发展付出了辛勤劳动和默默奉献的全体同事们，表示衷心的感谢！刚才，张总代表集团公司作了2022年安全工作报告，客观总结了集团公司2021年安全工作情况，安排了2022年安全管理重点工作，我完全同意，希望各单位严格贯彻执行，层层分解任务，全面落实安全生产管理责任。结合全年经营情况，我再讲几点意见：

一、安全风险相互交织叠加，安全形势总体复杂严峻。

回顾2021年，面对周边地区新冠疫情反复出现、第四季度煤炭增产保供任务突然加重、服务单位安全管理点多面广、时间短任务重等诸多不利因素，集团公司上下共同努力，积极采取了一系列行之有效的安全管理措施，实现了连续三年安全生产无事故的好成绩。反观国内业内周边地区，煤矿安全生产事故频发，远的如新疆丰源煤矿透水事故、山西孝义盗采透水事故，近的有汇能巴隆图露天煤矿窒息事故，神东公司补连塔、布尔台煤矿机电事故等，都造成了人员伤亡，我们同样要提高警惕。近一年来，从国家法律法规、行业规章到地方政策，对于安全管理的重视程度之高、标准要求之严、惩戒力度之大都是空前的，公司内部无论是煤矿短时间保供增产，还是机电安装公司的短时间高强度作业等，各种安全管理压力都在加大，我们应该做的只有切实把安全管理工作谋实、想细、做具体。

进入2022年，二月份北京举办冬奥会，三月份召开“全国两会”，下半年召开中共二十大，一系列党和国家的重大活动接踵而至，这势必要求我们在安全管理上更不能有丝毫懈怠，各单位要认真分析研判自身面临的周期性、阶段性和系统性安全风险，全面理清各类安全风险和隐患，科学制定精准管控风险、坚决防范安全事故的有效措施，积极主动应对复杂严峻的安全形势。

刚才张总在安全工作报告中已经全面详细的部署了安全管理工作，在此，我再重点强调几点：

一是层层传导压力，压实安全责任。新修订的《安全生产法》和《刑法修正案（十一）》对于安全管理责任提出了近乎苛刻的规定，进一步加大了对安全生产的处罚力度，公司上下，特别是煤矿生产和施工服务类单位相关人员，务必要弄懂、学精、吃透。公司在元旦前召开了安委会会议，对安全风险抵押标准和安全生产责任状内容作出了相应的调整，同时根据法律、法规的要求，公司出台了《矿长及矿级管理人员安全生产考核记分办法》，这对煤矿安全管理人员的专业技能、工作水平和管理效能提出了更高、更严、更切合实际的标准和要求。在此，希望各单位负责人和各级安全管理人员进一步提高认识，安全管理责任是每个相关管理者的个人法律责任和义务，无论单位或个人，没有安全就等于没有了一切。要切实把安全压力传导到每一位基层员工，牢牢压实安全责任，确保公司长治久安。

二是强化安全预防措施，精准管控重大风险。紧盯煤矿重点环节部位、重大灾害和特殊时段，持续开展重大安全风险研判，持续深入开展三年行动集中攻坚整改自查工作，严厉打击各类安全违法违规行为。具体有：霍洛湾煤矿作业面条件变化较大，要重点加强对过呼和乌素沟开采、过上覆采空区集中煤柱开采、充填式开采的安全管理，同时要协调好生产与智能化改造，确保人员安全；武家塔露天煤矿在置换区和重叠区没有开采前只能在狭窄的采区内作业，采区内有近70°的高端帮，剥离台阶局部可能因小型不规则构造出现滑坡现象，同时还存在排土场的排土挡墙留设高度与现有排土车辆的匹配等问题。大海则煤矿基建施工点多面广，既要赶进度又要保质量，不论是井下还是地面，都是自公司成立以来工程项目最多最集中、施工任务最重的一年，大海则煤矿一定要严格抓好整体的安全管理；各煤矿近期正在进行智能化矿山建设，要利用好该契机，加强智能化在安全管理要素中的应用，要最大限度减少井下生产人员数量，从硬件上提高安全生产管理水平。机电安装公司在2021年后半年业务量陡然增加，人员设备不足，管理难度大；矿建公司要把重心放在抓好大海则煤矿基建安全工作上；工程建设公司承揽工程较多，安全管理点多面广，要严格抓好各项目部的安全监管；其他单位也要在去年安全管理水平上持续提升管理，不得出现丝毫疏忽。全集团公司都要在系统安全风险“减存量、遏增量、控风险”上下功夫，总体上要彻底实现安全责任零缺位、安全措施落得实、风险隐患控得住、确保安全形势持续稳定。

三是要持续紧绷安全思想之弦。安全生产管理工作要坚持抓早、抓小、抓基础、抓关键，不断增强风险管控的预见性和主动性。安全管理不仅在于制度执行和硬件管理，更要高度重视和警惕人为因素风险，前几年公司发生的事故100%都是人为因素造成的，这也是我为什么每年都要反复强调安全在于对“人”的动态管理的原因。对于工作不在状态、情绪不稳定，暂时不适宜在岗的一线员工，及时安排休班或停岗；对于工作马虎、麻痹大意、不遵守规章制度、多次违章作业的员工要及时调离岗位；跟班带班人员作为管理者，也要强化督导，对于执行制度、操作规程不力的，要加大处罚和问责力度。特别是在新的《安全生产法》修订后，一旦出了事故，都要追究个人责任，轻则丢掉职务，重则承担法律责任，因此大家都要保持高度警惕，及时发现员工的“不正常”状态。持续强化事故警示教育工作，要把全国近期发生的各类煤矿安全事故作为反面教材，深刻反思吸取教训，坚决树牢安全发展理念。我们任何时候都不能过于乐观地估计安全形势，必须克服麻痹思想、厌战思想、畏难思想，要始终绷紧安全生产这根弦。

四是要处理好安全与保供、当前与长远的关系。2021年四季度至2022年一季度，政府部门给我们下达了108多万吨的煤炭保供任务，目前完成了近四分之一，临近春节，两个煤矿切不可为抢进度冒风险蛮干，保持安全稳定、持续正常的生产局面才是大家最期望看到的。各单位务必要抓好节假日期间的安全生产人员考勤管理、公车管理、消防管理等安全工作，尤其是在今年疫情形势仍然严峻情况下，大家要高度重视疫情防控，切实保障各单位正常运营，让广大员工度过一个祥和愉快的春节。

二、清醒认识业绩的主要来源，明确未来的发展方向。

由于公司2021年财务决算结果还需经审计确认，在这里，我先向大家简要通报2021年度全集团的经营情况，最终经营数据以审计结果为主。

（一）2021年经营情况

回顾2021年，主要得益于煤炭价格阶段性增长，通过公司上下共同努力和密切配合，去年我们创造了自改制成立以来的最好经营业绩，总产值达到138.12亿元，利润创出历史新高。并取得了全国煤炭企业50强第45位，内蒙古民营企业100强第18位的排名，每股净值达到了34.43元，在天隆公司高质量快速发展的进程中，留下了浓墨重彩的一笔。

1、煤炭板块生产经营情况。

公司全年生产煤炭783.68万吨，其中霍洛湾煤矿生产了383.23万吨，武家塔露天煤矿生产了400.45万吨。煤炭运销分公司销售煤炭1180.65万吨。其中销售自产煤791.2万吨，销售外购煤389.45万吨。在此期间，霍洛湾煤矿受天然气管道影响六十多天，同时还受到呼和乌素沟治理、井下水害治理等不利因素制约；武家塔露天煤矿顺利完成五期临时用地报批，但由于产能限制，较长一段时间只能单班作业。在这种情况下，两个主力煤矿仍圆满的完成了生产任务。大海则煤矿在地方政府严管与神东公司合同纠纷双重影响下承压前行，努力保障井下施工任务按计划进行，截止2021年底，已经完成了三条井筒延深、煤门延深、主斜井改造等掘进4736米。合资煤矿中，淖尔壕煤矿在2021年9月15日顺利核增产能至240万吨，全年生产完成244.10万吨，销售完成242.68万吨。新疆五彩湾二号露天煤矿在2014年7月停产后，经过多方艰苦努力，终于在2021年1月份完成公司挂牌，在另两方股东意图夺取新公司控制权而不断出难题和制造障碍的艰难情况下，公司想方设法缴纳了采矿权收益金，完成了基建期招标，并在12月28日顺利动工。煤炭经销公司因孤山站国神煤炭发运量大幅下降的影响，没能完成盈利任务，但去除增资等实际处于盈利状态。内蒙古运销公司凭借单一的煤炭贸易业务，产值实现21.5亿元，去除增资等仍超计划盈利。

煤矿智能化建设方面，去年三月份启动了内蒙境内两个煤矿的智能化建设工作。集团与中煤科工集团西安研究院、信息技术公司、智能矿山研究院订立了框架协议，并成立了协同创新中心，为煤矿智能化研究及后续高度合作奠定了基础。两个煤矿的智能化建设方案已于6月24日评审通过，两矿方案核定造价合计1.98亿元，预计于春节后2月份开展第一阶段工程验收工作。

2、非煤产业板块经营情况。

非煤板块多个企业创造了经营业绩新纪录。工程建设公司全年开拓市场成效显著，2021年签订施工合同金额20亿元，产值完成11.34亿元，首次突破10亿元大关，不考虑增资因素，实现盈利突破1000万元，创造了近年来的最好经营业绩。

煤机维修公司面对市场残酷竞争的艰难局面，创新思路大力开拓外部市场，与厂商合作开展防爆无轨胶轮车国Ⅱ标准改国Ⅲ标准新业务，强化内部管控降低成本，引进激光熔覆新生产线，实现液压支架全流程独立自主维修，煤机维修公司较年初计划减亏700多万元，近几年来首次实现了扭亏为盈。

机电安装公司去年完成了13撤15安，但在前八个月仅完成了6撤6安，通过大力开拓市场，克服安全生产压力大、临时用工难、租赁设备难等诸多压力，利用最后一个季度完成了7撤9安，成功实现业绩逆袭，圆满完成了全年经营任务。

矿山机械公司受神东低价中标影响，在神东市场主营业务效益大幅萎缩，成本严重倒挂。他们在下大力气开拓市场的同时，全力提升核心技术竞争力，成功研发出了耐磨程度更高的陶瓷截齿，产品使用寿命提升一倍以上，效益不仅完成了预期计划，还一举实现了扭亏为盈。此外，矿山机械公司还计划成立智能制造研究院，继续为提升技术研发能力和推动产业升级积蓄力量，也为地面企业转型升级发展树立了榜样。

矿建公司虽然持续受行业政策调整影响较为严重，但在大海则煤矿施工的井下工程，从质量到进度都较以往有了很大的提升，而且效益提升比较明显，不考虑增资等也实现盈利，值得表扬。

化工公司保持了以往较好的经营业绩，不考虑增资因素，较年初计划相比，超额完成了利润。

文创公司抓实抓细经营工作，全力开拓新业务，增加了建筑装饰、钢结构施工项目，并取得了相应的专业资质和安全生产许可证，去除调资等增资因素，超计划完成利润。

府谷天桥新材料公司强化经营承包管理模式，水泥、商砼、商砼运输业务量稳中有升，不考虑替集团承担36名内退、待岗人员的工资和养老统筹，以及其他增资因素，经营基本持平。

矿山支护材料公司受社会市场萎缩，钢材、化工等原材料价格大幅上涨等因素影响，生产经营遇到了前所未有的困难和压力，但是矿山支护材料公司及时调整经营策略、科学组织生产，确保了业务稳定有升，不考虑增资因素，基本完成了经营任务。2021年还被认定为国家级高新技术企业，获得了10项实用新型专利证书。

物流配送中心因外部上站业务减少，加油站油品销售量下降等原因出现了亏损。通过合理调配25台四桥运输车在武家塔露天煤矿开展采坑短倒运输，不考虑增资因素，实际减亏百万元。

经费单位中，物业分公司持续着力于节能降耗降成本工作，节约效果明显，后勤服务水平持续有效提升，赢得了大家的一致认可，特别是自疫情爆发以来，作为疫情防控主要单位，承担了绝大部分的防疫具体工作，为集团公司防疫工作做出了巨大贡献。

水务公司虽然业务量较小，通过精打细算，不考虑增资因素，也完成了减亏目标。

3、持续强化经营管控。

一年来，集团公司还重点开展了以下工作：

一是强化资产管理工作，加快处理不良投资。去年盘点梳理了全集团的资产情况，计划处置部分长期积压的库存物资，共计9026.23万元。启动了对镶黄旗石材公司资产的评估拍卖工作。新疆众邦矿业公司正在办理相关手续中，后续准备评估拍卖处置。

二是积极协调办理公司所属土地、房屋手续等事项。在伊旗自然资源局帮助下，和谐大厦土地已获自治区建设用地批准，目前正在补办其它手续；乌兰木伦镇过去征用的五宗土地和三宗土地上的拆迁补偿申请事宜，已经旗常委会研究通过，拍卖地款支付欠天隆的款项。去年还推进了工业园区建（构）筑物补证工作和黑炭沟集装站补证工作。

三是强化内控审计，提升财务规范化管理水平。公司在去年开展了2019、2020年两个年度的内控审计工作，对于审计查出的问题，公司高度重视，专门开展了审计发现问题整改情况“回头看”工作。

四是积极考察收储煤炭资源和洽谈煤矿托管项目。一年来，公司考察调研了陕西嘉元煤矿以及本地的多处煤炭资源。目前正在按计划推进纳林河矿区后柳湾煤矿的尽调和评估工作。

五是持续大力开展清欠工作。截止去年底，集团公司一年以上应收账款8.1亿元，较上年度减少7147万元，其中公司总部清回久泰公司6247万元，煤机维修公司清回900万元。

六是助力非煤企业生存发展。因钢材、化工等原材料价格大幅上涨，产品加工企业成本一度倒挂。公司高度重视，一方面及时调整了内部产品供应价格，经协调，神东公司为此专门组织了会议，拟同意对几个成本倒挂严重的业务重新研究调价，未来可能给予适当的补偿。此外，公司还一并就低价中标问题交换了意见，并正在努力协调。

七是强化税收管理。因地方税收政策调整，公司未能在2020年享受西部大开发税收优惠政策，公司承担的企业所得税从15%恢复至了25%。在财务部牵头下，公司正与市、旗两级发改委和税务局积极沟通协调，力争2020年仍按税收优惠政策缴税。

八是持续优化人力资源管理。公司去年安置了33名特困员工子女就业，为部分家庭困难员工解决了后顾之忧。在三个煤矿和机电安装公司开展了劳务工转正工作，符合条件直接转正的劳务工24人，拟通过考试转正27人。期间由于个别单位基层反映有违规操作现象，而且反映强烈，转正劳务工的工作进展一度停滞。另外，公司人力资源部陆续完成了公司改制前员工在北京缴纳养老金断缴后的补缴等工作，还按政策要求将员工住房公积金移交给了地方管理。

九是深化企业制度改革，保障企业健康发展。去年公司首次引入企业价值系数概念对基础奖励二次分配，通过精简指标体系，实现业绩精准考核。聘请了汉哲咨询管理公司开展组织管控与制度流程建设项目，形成了《综合管理诊断报告》、《管控模式设计与总部优化方案》、《管理总纲》等报告，目前正在对130多项制度进行第二轮修订，力争建立流程清晰、权责统一、管理高效的制度流程体系。开展了员工薪酬优化设计工作，形成了《薪酬优化设计方案》并在集团机关率先实施，但从目前情况来看方案仍有不足之处，需在今后做进一步优化。此外，公司着力提高普通员工薪酬待遇，除年薪人员外，普通员工人均工资上调10%至30%，基本与社会水平保持了一致水平。

十是积极践行社会责任。去年公司累计向河南灾区、鄂尔多斯红十字会、康巴什教育局以及伊旗教育局、学校、贫困家庭、残疾人联合会捐款近600万元，天隆公益慈善基金会还取得了自治区民政厅颁发的社会组织评估4A等级证书。

总结2021年工作，各单位能够在错综复杂的困难和矛盾中，抓好安全生产和防疫，稳定员工队伍，取得历史性突破的经营业绩实属不易，在此，我代表总经理班子向大家一年来的辛勤努力和取得的成绩表示衷心的感谢！

（二）2022年经营工作重点

2022年，在抓好经营管理的同时，总经理班子将重点推进和落实以下工作：

一是筑牢安全管理和疫情防控基础工作。安全管理工作永远在路上，公司上下要提高政治站位，一如既往抓好安全管理，严格贯彻落实安全工作会各项部署，充分利用智能化设备及其他现代化科技手段提升安全管理水平。现阶段疫情防控形势依然严峻，各类变异的病毒不断入侵周边地区，本地区来自全国各地的人员较多，公司上下必须严格落实国家及地方防疫政策，必要时，要严格控制员工流动，避免因疫情影响到员工健康和安全生产。

二是持续抓好煤炭产运销协作，落实好煤炭保供任务。去年，煤炭价格大幅震荡严重扰乱了煤炭市场，加之煤炭保供任务紧张，对有序组织煤炭产运销工作造成了一定困扰，今年要结合中央经济工作会议对煤炭产业发展要求，以及国际、国内煤炭市场形势进行科学研判，准确应对煤炭价格变化。霍洛湾煤矿、武家塔露天煤矿要按新核增产能合理安排接续计划；大海则煤矿要坚定的按照优质工程标准严格按计划施工，加快地面生产系统建设，确保按期建成投产；煤炭运销分公司要加快乌兰木伦集装站快速装车系统建设，煤炭经销公司要充分研究孤山集装站2022年煤炭发运策略，确保站台发运能力最大化。

三是加大力度确保两煤矿核增产能落地和解决煤炭资源方面的历史遗留问题。虽然政府有关部门已初步核准了两矿增加产能，目前已缴纳了产能置换的首付款，并积极推进办理后续手续，两个煤矿要高度重视，安排专人盯办，力争产能核增工作尽早完成。同时，还要借助神东矿区总规调整的契机，积极获取两矿周边的空白井田资源，加快解决武家塔露天煤矿与乌兰集团温家塔煤矿的矿权重叠问题，以及与上湾煤矿的资源置换问题。

四是加强工程质量管理。今年我们要严格抓好三大工程的管理，一是大海则煤矿基建，二是煤炭运销分公司乌专线快速装车系统，三是霍洛湾煤矿办公楼的建设，上述工程都必须按照优质工程要求施工。同时，要以高质量和高标准加快完成三个煤矿及总调度室智能化建设和改造工作。克服疫情影响，按期完成第一阶段智能化建设工作。

五是持续抓好精细化管理。公司去年虽然整体盈利较好，但实际上千元煤价仅持续了不到一个多月，在国家强力调控下，煤价今后有可能持续低位运行，大家不要被高煤价冲昏头脑。特别是当前，虽然煤炭价格回落，但是带来的通货膨胀效应持续加大，各类原材料价格和用电价格持续高位运行，势必导致煤矿及地面企业生产成本大幅增加，大家要有清醒的认识，一如既往地做好“过紧日子”的准备，把好原材料采购关，特别要重视合理淡季采购和错峰用电，居安思危、厉行节约，想方设法把生产成本降下来。

六是非煤企业要加大力度继续协调沟通国能、神东公司公司在2021年底前带领非煤企业与神东公司领导和相关职能部门座谈取得了较好的成效，在招投标、产品价格、服务模式、历史遗留问题等诸多方面达成了共识或给出了解决意见，各相关单位要及时跟进对接，及时整改神东公司提出的问题，切实做到总结、整改、提升，以产品质量和服务水平进一步赢得客户的满意。大家要借助神东市场影响力，想方设法提高企业核心竞争力，同时要有走出神东市场的决心，把产品市场拓展到周边其他矿区，努力通过技术转型，研发出更多高技术水平、高科技含量、高附加值的矿用产品，尽快把产业转型发展落到实处，这也是员工和股东共同的期望。

七是解决落实员工关心的事情。一是要尽快解决各单位养老金计提不足的问题确保广大员工退休无忧（解释一下，档案工资并不影响退休工资，退休工资以实际缴纳养老金为标准，很多单位人员认识不清，并多次来集团公司反映情况）；二是尽快落实大学生招聘计划，为公司招募更多有技术的年轻人；三是继续优化员工薪酬调整方案，切实做到多劳多得、少劳少得、不劳不得；四是继续开展技术劳务工转正工作，把真正的技术人才留在天隆，同时还要加强对员工自身技能和业务素质的培训和考核，切实提高企业管理水平和凝聚力；五是持续关注广大股东和员工呼吁声高、反映强烈的其他问题。

八是加强公司内部作风建设，树立风清气正的天隆形象。今年，我们要持续抓好领导干部管理工作。最近有个很形象的说法：现在我们有的干部，有姿态没状态，习惯把“说了”当“做了”，“干了”当“干成了”。有的干部热衷扮姿态演状态，领导交办工作时咬牙印、言之凿凿，一到抓落实就杳无音信。看似忙忙碌碌，实则碌碌无为。还有的干部严重缺乏管理素质，胡言乱语、胡乱发言，甚至恶语伤人。这种不设路标、专设路障，装样子、摆架子的领导只会贻误我们的发展机遇，损害我们的发展大局。我们要深刻的认识到，天隆需要的是脚踏实地、抓铁有痕一心带领大家致富奔小康的领导，而不是一天吆五喝六、邀功诿过、拉帮结派、甚至故意制造矛盾的“官老爷”。古语讲，家风正，则后代正，一个企业的风气也是同样的。我希望在座的各位能够以身作则，率先垂范，共同扭转天隆内部不和谐、不合理、不正常的风气，特别要把公司的正常决定、好的决策和成绩让每一位股东和员工了解到，而不是整天造谣、传八卦、混淆视听、搬弄是非，好事不出门，坏事假事传千里。虽然当前内部风气正在逐渐向好转变中，但是距离广大股东和员工的期望，以及政府的要求，还是有很大差距的，我们还要痛下决心，继续抓好作风建设。恰逢春节又值即将换届之时，各级领导干部要切实做到正风肃纪，廉洁过节，过一个干干净净、祥和的春节，同时也为树立风清气正的天隆形象作出自己应有的贡献。

同志们，风雨砥砺，岁月如歌，风物长宜放眼量。在新的一年，我衷心的希望大家能团结一致、齐抓共管，全面落实好防疫、安全、生产、经营等各项工作。在新春佳节即将来临之际，我代表经营班子全体成员向大家拜个早年，预祝大家新春快乐、身体健康、阖家幸福、万事如意！