同志们：

下午好，今天集团公司召开2020年安全工作会暨2019年度“争先创优”表彰会。首先，我谨代表集团公司总经理班子，对今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向在过去一年来为集团公司发展付出了辛勤劳动和默默奉献的全体同事们表示衷心的感谢！刚才，张总代表集团公司作了2020年安全工作报告，客观总结了集团公司2019年安全工作情况，安排了2020年安全管理重点工作，我完全同意，希望各单位严格贯彻执行，层层分解任务，全面落实安全生产责任。现就2019年各单位工作情况及抓好2020年相关工作，我再讲几点意见：

一、关于安全工作

（一）2019年安全工作

回顾2019年，集团公司安全管理任务繁重、压力巨大。一方面，从国家到地方在安全、环保等方面的标准和要求较往年大幅提高；另一方面，1月13日发生在昊达煤矿的安全事故严重影响了集团公司全年的安全形势。

一年来，集团公司承压前行，加大安全环保投入，重点实施了霍洛湾煤矿井下移动瓦斯抽放系统工程、上覆层采空区积水疏放和上覆层采空区煤柱预裂工程，以及武家塔煤矿排土场生态恢复治理等多项安全环保工程，及时有效的解决了一批制约生产的关键问题，安全质量标准化建设水平得到进一步提升。

全面强化安全生产责任落实，严厉打击以包代管和违法转包、分包等行为，重点整治了一批置制度规定于不顾,盲目追求施工进度和经济效益的不安全行为，加大了安全生产中出现的思想懈怠、麻痹大意、管理涣散等问题的监管和预防，有效避免了重大安全隐患的再现。

狠抓隐患排查治理工作，对煤矿井下水患、有毒有害气体、防洪防汛、采坑火区、工作面顶板等重点区域加强监管整治，对沙沙圪台、孤山集装站封闭等大型工程和地面单位的日常安全生产进行了有效监管防控，实现了后十一个月安全生产无事故，有效保障了集团安全形势平稳向好的发展态势。

特别是，霍洛湾煤矿在受到较为严重的水患和瓦斯威胁的情况下，超额完成了全年煤炭生产任务，为集团公司顺利完成2019年生产经营以及安全目标起到了至关重要的作用；机电安装公司超额完成了17安、18撤的同时，实现了全年安全无事故；武家塔煤矿在工程建设公司的全力配合下，努力克服季节因素和停产等影响，积极动员全矿员工，大力开展了绿色矿山标准化建设，保持了武家塔煤矿多年来高质量、高标准的绿色矿山建设水平，并得到了地方政府和有关部门的一致肯定。希望各单位向上述单位学习，因地制宜、稳扎稳打，一丝不苟的抓好安全生产和环境管理工作，为实现集团公司稳定和高质量发展保驾护航。

（二）2020年安全管理工作要求

根据国家应急管理部发布的数据显示，2019年全国安全生产事故数量和死亡人数分别下降了18.3%和17.1%。但在近一个月来，陕西、山东、四川和贵州接连发生了几起重大煤矿安全事故。事故频繁抬头，必须引起大家高度警惕。特别是刚才张总讲到的对外委施工队伍安全监管不到位，以及安全隐患整治“走过场”等老生常谈的安全管理问题，大家要引以为戒，我们要以上述的事故以及周边已通报的安全生产事故为例，举一反三、防患于未然，提前把安全隐患消灭在萌芽状态，要时刻牢记，安全生产永远在路上,安全管理永远没有终点。

进入新的一年，集团公司上下要继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产总方针，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，坚持不懈地把安全生产工作抓细、抓实、抓好，力争全面实现集团公司2020年安全目标。

各单位要做到以下几点：

一是必须提高政治站位。要认清严峻形势，强化安全生产“红线”和“底线”意识，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉抓好安全生产工作，要把安全生产责任扛在肩上，落实在行动上，切实做到警钟长鸣、常抓不懈，要着力防范化解重大安全风险，努力实现公司长治久安。

二是全面落实安全责任。各单位要层层落实安全生产责任制，严格落实各项安全法律、法规和规程要求，认真执行集团公司各项安全管理制度和规定，要逐项逐条将安全管理工作落实到位，严防安全责任事故。要坚决杜绝安全生产中的形式主义，严厉处罚弄虚作假行为，严肃问责相关责任人。

三是抓好全面排查整治。各单位要根据自身行业特点，深入分析本单位当前影响安全生产的重大隐患，从严从实开展安全隐患自查自纠专项检查工作，着力抓落实、补短板、排隐患、堵漏洞，真正构筑起管控源头风险和治理事故隐患的双重安全防线。

四是建立安全培训长效机制。要按照神东管理标准抓好员工安全培训工作，切实做到员工对安全措施和操作规程熟记于心，对危险源了如指掌。要全面抓好新入企员工的安全教育培训，坚决做到员工持证上岗。针对近期发生的多起安全生产事故，要专门组织学习案例，深刻剖析事故原因吸取教训。

各级安监部门要做到以下几点：

一是通过走访周边安全管理较好的大中型企业，积极借鉴学习先进的安全管理经验，在不断完善安全“硬件”的同时，更要着力提升安全“软件”管理水平。

二是严肃对待和认真开展安全生产隐患整治排查工作，常言说，严是爱，宽是害，对各二级单位检查时，要铁面无私，要敢于动真碰硬，不能讲人情，顾面子，绝不能将执行安全纪律当成感情交换的筹码，要深刻意识到毫不留情抓好安全就是对同事、对公司、对股东最大的负责。

三是继续加大考核和处罚力度，要继续严惩“三违”行为，针对反复整改后仍然顶风作案者，必须加大处罚力度，仍不悔改的，立即待岗停职培训，切实做到整治落地见实效，不安全不生产。

四是针对日常检查中反映出的突出问题和重点问题，要深入开展解剖式专项监察和整改回头看。要严抓安全动态管理，对于安全风险隐患排查中存在的走过场、运动式的应付检查等恶劣行为绝不姑息，必须严肃追责处理。同时，要进一步提升节假日期间的安全管理工作等级，加大奖罚力度，并把工作成效作为安全先进考核的一项重要指标。

二、关于生产经营工作

（一）2019年集团经营情况

由于集团公司2019年财务决算结果和2020年经营预算需要经股东会审议后才能确定，由于时间关系，集团公司2020年工作会只能推迟到春节后召开。这里，我简要向大家通报一下集团公司上一年度总体经营情况（最终指标以审计结果为准）。

2019年，在武家塔煤矿因证件延续停产半年多，以及蒙陕两地因安全事故大面积停产等诸多不利因素影响下，集团公司克服重重困难，取得了产煤587.23万吨，销售煤炭897.09万吨，营业收入56.85亿元的经营业绩。

其中，霍洛湾煤矿克服了井下水患和瓦斯超标、顶板压力大、采空区防灭火等大量困难，顺利实现持续生产，超额完成了全年生产任务。

武家塔煤矿在工程建设公司积极配合下，努力克服季节因素和停产的影响，组织全矿员工开展绿色矿山建设工作，成效较为显著，赢得了地方政府和相关部门的一致赞扬，为煤矿早日复产奠定了基础。特别是在去年六月份逐步恢复生产后，矿方加大生产组织力度，利用仅有的五个多月时间生产了154.62万吨商品煤，为集团完成全年任务起到了支撑性作用。

大海则煤矿受周边煤矿事故的影响停产5个多月，在积极与地方安全、环保等部门协调下，圆满完成了3#煤层剩余煤量的开采及回撤收尾工作，并在确保队伍和人员稳定的同时，积极配合集团公司开展了下层5-1煤开采的各项准备工作。

两个合资煤矿中，昊达煤矿去年已结束了承包开采，清算程序已临近收尾。淖尔壕煤矿克服了井下地质条件复杂和水患严重等困难，全年生产了233万吨商品煤，超额完成了调整后的生产经营目标。

煤炭运销分公司受到自产煤源紧张、地方限产停产等因素导致的外购煤源供给严重不足，以及西部大开发税收政策对外购煤量约束等影响，努力克服困难，尽最大限度保证了大客户供给和铁路运输计划，较好的完成了全年的任务。

煤炭经销公司克服了孤山集装站、沙沙圪台集装站封闭工程，以及陕蒙两地煤矿停产的影响，抢抓时机和机遇，大幅提升了企业创效能力。

水泥公司努力维护原有业务，积极开拓新业务，去年一举扭转了八年多亏损经营的困难局面，实现了盈利。

煤机维修公司受到市场冲击较大，账面亏损仍然严重，但总体保质保量完成了工作任务，员工收入实现了增长，确保了队伍的稳定。

工程建设公司积极开拓周边市场，多头出击，承揽到了7.6亿元的工程建设项目，队伍逐步稳定，员工收入实现了增长，总体经营情况和企业形象进一步好转。

物业分公司经过不懈努力，清收回了乌兰木伦镇政府物业费、取暖费320多万元，节支降耗工作也成效显著，较前年相比节约水电、煤气等费用300多万元。

机电安装公司创历史记录的完成了17安、18撤，超计划完成了生产经营任务。

矿山机械公司去年经营成绩斐然，在第三季度调整指标时，将年初计划利润指标由260万调整到360万元，年终实际盈利了650多万元。

矿山支护材料公司经过艰苦努力，超额完成了生产经营目标，并在神东公司拿下了三年期的锚杆代加工合同和锚固剂寄售合同，为今后两年的生产经营工作打下了坚实基础。

文创公司受到低价中标影响，但仍超额完成了调整后的经营目标。

水务公司去年为员工们提供了大量放心肉和绿色蔬菜，同时较年初计划相比，也实现了减亏。

化工公司受大客户国能集团实施“零冻车”政策影响，经营业绩严重下降，在奋力追赶下，实现了盈利。

物流配送中心受限载政策的制约影响最大，前三季度出现了严重亏损，第四季度集团公司适当调整了运输单价和计划，经过努力，计划亏损300万元，实际亏损了256.24万。

矿建公司受地方产业政策调整影响，只有一项业务属于合法经营，但也是有资质却无市场，去年出现了较大的亏损。

新疆板块方面，新组建的新疆天隆希望能源公司正在协调办理采矿许可证，腐殖酸公司停产，铜矿项目正在商谈处置中。

回顾2019年的发展历程，集团公司能够在诸多困难影响下取得良好的经营业绩，归功于各级管理干部团结互助、积极作为、认真负责，更归功于广大员工在各自岗位的辛勤付出。在新的一年里，希望大家能够众志成城、团结合作、努力拼搏，再接再厉，全力抓好集团公司安全生产和经营管理工作。

（二）2020年主要工作

进入新的一年，总经理班子将抓好以下几项重点工作：

一是积极推进解决煤矿生产接续问题。继续推进大海则煤矿5-1煤层开采和武家塔煤矿上下两层联动开采工作，推进武家塔煤矿周边空白资源摘牌和与上湾煤矿井田置换区开采手续办理工作，推进新疆板块准东煤田五彩湾矿区二号露天煤矿开工。解决好大海则煤矿基建期间闲置人员和昊达煤矿剩余人员的安置问题。

二是努力扭转非煤企业大面积亏损经营的局面。要加快推进非煤产业结构调整，创新和灵活经营模式，积极培育新的盈利增长点。要继续加大与国能和神东两级公司的协调力度，力争扩大相关产业的在周边市场的份额。在积极推进亏损企业转型发展的同时，还要加快对非煤产业不良资产的处置，尽可能盘活资产，减少亏损面。

三是进一步提升精细化管理水平。今年，公司将持续开展好降本增效和修旧利废工作，继续推进公司管理制度和工作流程的修订工作，着力化解和理顺经营工作中的突出问题和矛盾，逐步改变过去管理模式中不精、不细、不到位的问题。特别是由于二级单位上报专项计划不及时、概算不合理，甚至未经批准擅自增加工程量，管理部门对上报的专项计划把关不严，调研不细，对工程变更监管力度弱等原因，长期以来，公司内部“三边”工程屡禁不止，施工程序倒置问题层出不穷，导致了计划失真、概算失实、预算失效、结算失控的连锁效应，严重的扰乱了集团公司的经营管理秩序，今后必须严肃整改，严格管控，对于擅自增加工程量的情况要严厉问责。

四是继续加大应收账款的依法清欠和不良投资的依法清收力度。逐步健全完善应收账款防范机制和内控制度，抓好资金回笼，确保公司健康可持续运营。

五是进一步加强队伍建设和作风建设。要全面整治公司内部出现的懒政、怠政、不作为甚至吃拿卡要的不良现象，及时调整个别不能胜任工作的管理干部，对于部分二级单位中一些不能认清和适应市场新形势的，对扭亏经营管理无思路的，经营管理出现大面积滑坡而又推托找借口找理由的管理干部，也要及时调整。争取打造一支精干高效、敢为能为、真抓实干的经营管理队伍，努力营造公开、透明、高效的良好公司氛围。

六是继续推动集团公司机构、薪酬、人事等改革工作，努力推动解决集团公司当前存在的不合理问题，重点解决广大员工反映强烈、呼声较高的问题，疏通影响公司内生动力和发展活力的关键性问题，确保实现集团公司更好更快发展。

七是努力扫清障碍，继续推进集团公司“新三板”挂牌工作。

八是做到科学考核和评比，奖优罚劣。对于前景好、盈利能力强，以及市场开拓成效显著的企业要加大扶持力度。

九是继续为广大员工谋福利，为股东创造更大回报。继续推动和解决员工补充医疗保险及重大疾病保险等涉及员工个人切身利益的问题，努力提高员工福利待遇，确保广大员工能够安心工作和生活。

三、抓好春节期间各项工作

临近春节假期，各单位要严格贯彻落实集团公司下发的有关安全管理和劳动纪律文件精神，切实抓好节假日期间的安全生产工作。

一是春节期间不放假的单位，要倍加努力抓好节日期间的安全生产管理工作，要留下愿意留下来且头脑清醒、认真负责的员工。

二是各生产销售单位要提前安排生产销售计划，务必保障节日期间煤炭和矿用产品供应，不能因节假日影响到公司效益和客户需求。同时，各产品加工和服务单位要抓好节假日期间对客户的回访工作。

三是各单位要妥善安排节假日期间的值班和安保工作，要选择尽职负责的员工值班，认真抓好安全生产以及厂区、办公场所的安全监管，抓好防寒、防冻、防盗和消防管理，抓好节日期间烟花爆竹燃放管理和车辆运输管理，非值班公车一律要封存。同时，各单位要妥善做好对在岗人员的看望慰问和激励工作，要让在岗人员充分感受到公司的关怀和温暖，让在岗人员安心工作。

四是各单位要加强劳动纪律管理，严禁节假日期间值班人员脱岗、怠岗，严厉杜绝酒后上岗、酒后驾车等不安全行为，确保全体员工度过一个祥和春节。

最后，我代表总经理班子向大家拜个早年！祝大家新年快乐、阖家幸福、万事如意！……